Articoli

Misure per accelerare la realizzazione di investimenti pubblici

Per sostenere la definizione e l’avvio delle procedure di affidamento ed accelerare l’attuazione degli investimenti previsti dal PNRR e dai cicli di programmazione nazionale e dell’Unione europea (2014-2020 e 2021-2027), l’art. 10 del D.L. n. 77/2021 prevede che le Amministrazioni interessate possano, mediante apposite convenzioni, avvalersi del supporto tecnico-operativo di società in house qualificate ai […]

Misure per accelerare la realizzazione di investimenti pubblici Leggi tutto »

La ricapitalizzazione per perdite di una società a partecipazione pubblica

L’eventualità della ricapitalizzazione sopra il livello minimo – fermo restando che nel rispetto dei principi di proporzionalità ed efficienza della spesa pubblica non potrebbe operarsi, per la società a partecipazione pubblica in dissesto, una ricapitalizzazione al di sopra del limite – può legittimarsi solo se l’operazione, analiticamente motivata dall’Ente pubblico Socio ai sensi dell’art. 5,

La ricapitalizzazione per perdite di una società a partecipazione pubblica Leggi tutto »

Inhouse providing, Anac «contesta» la possibilità di affidamento diretto a una fondazione di partecipazione 

Sul punto sarebbe opportuno un intervento normativo e/o di orientamento giurisprudenziale definitivo  Con riferimento a una fondazione di partecipazione costituita da un Comune che le ha affidato la gestione dei musei, l’Autorità Anticorruzione (con atto pubblicato il 5 luglio 2022) ha contestato l’affidamento della gestione dei musei in modo diretto senza passare dall’indizione di una

Inhouse providing, Anac «contesta» la possibilità di affidamento diretto a una fondazione di partecipazione  Leggi tutto »

Partecipate in dissesto, divieto a ricapitalizzazione senza effettivi sbocchi operativi

Operazione consentita nella misura del minimo legale salvo ragioni speciali La Corte dei conti, Sezione di Controllo del Lazio, delibera n. 76/2022, con riferimento al quesito di una Provincia sul coordinamento applicativo dell’articolo 2447 del codice civile con lo stato di dissesto finanziario di una società pubblica, riconducibile alla previsione dell’articolo 14, comma 5 del Tusp, ha ritenuto

Partecipate in dissesto, divieto a ricapitalizzazione senza effettivi sbocchi operativi Leggi tutto »

Piao, per una vera riorganizzazione serve un cambio di mentalità

Con il Piao, il Piano Integrato di Attività e Organizzazione, gli enti pubblici devono avviare una riorganizzazione del loro sistema di pianificazione, con l’obiettivo di garantire trasparenza, maggiore efficienza, efficacia e servizi migliori. Detta così sembra che fino a oggi tali elementi non ci fossero nella Pa e che il nuovo strumento debba aiutare a

Piao, per una vera riorganizzazione serve un cambio di mentalità Leggi tutto »

L’assenza dei requisiti dell’in house providing non consente l’esercizio dell’attività di centrale di committenza

Il caso riguarda l’acquisto da parte di un Comune di una quota di partecipazione di una società consortile pluri-partecipata. L’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, nell’ambito del suo potere di controllo a tutela della concorrenza e del mercato (articolo 21-bis della legge 287/1990), ha espresso un complesso parere (Parere AS1829 pubblicato sul bollettino n.

L’assenza dei requisiti dell’in house providing non consente l’esercizio dell’attività di centrale di committenza Leggi tutto »

Azione di Responsabilità: concorso e non esclusività di giurisdizione in caso di danni arrecati alle società in house

  In materia di responsabilità civile dei membri degli organi apicali di società in house, può ravvisarsi la coesistenza di giudizio della giurisdizione ordinaria e contabile, attesa l’applicazione delle norme di diritto privato, con riferimento agli illeciti che abbiano arrecato danno al patrimonio sociale, e considerato, per il caso della società in house, l’indubitabile e

Azione di Responsabilità: concorso e non esclusività di giurisdizione in caso di danni arrecati alle società in house Leggi tutto »

Azienda speciale in crisi, bilancio da approvare anche se la perdita può comportare la liquidazione

Precisata la relazione tra le valutazioni contabili e quelle sulle sorti gestionali. L’ente locale socio di un’azienda speciale deve mantenere separati e distinti i procedimenti con cui valuta, da una parte, l’approvazione del bilancio d’esercizio dell’azienda e, dall’altra, le possibili soluzioni dirette a risolvere le problematiche gestionali connesse all’eventuale messa in liquidazione ai sensi e per gli

Azienda speciale in crisi, bilancio da approvare anche se la perdita può comportare la liquidazione Leggi tutto »

Danno erariale al Comune che reitera la proroga del contratto pubblico senza titolo né motivo

In violazione delle norme sulle concorrenza previste dal diritto euro-unitario La Corte dei conti dell’Umbria, Sezione Giurisdizionale, con la sentenza n. 11/2022, ha rilevato un’inequivocabile condotta gravemente colposa di un Comune, che comporta pregiudizio erariale, a seguito di reiterate proroghe senza alcun titolo giuridico e/o opportuna motivazione, in violazione delle norme sulle concorrenza previste dal

Danno erariale al Comune che reitera la proroga del contratto pubblico senza titolo né motivo Leggi tutto »

Farmacia comunale. Per la nuova sede l’ente può scegliere l’in-house

In capo all’Amministrazione pubblica il potere decisionale discrezionale fermi restando alcuni limiti di legge. Con riferimento alla tematica della gestione delle farmacie comunali di nuova istituzione, il Consiglio di Stato (sentenza n. 687/2022), a seguito di un ricorso avanzato dai titolari di una farmacia privata nei confronti dell’Unione di alcuni Comuni, ha statuito interessanti principi

Farmacia comunale. Per la nuova sede l’ente può scegliere l’in-house Leggi tutto »